审计要跟着市场走
真知卓识源于实践和探索，研究目标源于人类对文明的追求，经济理论研究源于社会经济环境。经济理论、目标、手段、方法的研究和实践要和与之相应的经济环境和市场相适应。在经济信息时代，市场是经济信息的风口浪尖、是信息命脉的“晴雨表”。跟着实践走、跟着人类追求文明的真谛走。经济理论、目标、手段、方法都要跟着经济环境走，同样，审计也要跟着市场走！
现代审计作为一种特定经济环境下的应用经济学，其理论和方法将随着经济环境的变化而不断变化，静态是相对的、动态是永恒的。最重要的基础理论和实践问题是要准确地运筹、判断、确认和调整审计目标。审计目标是决定审计理论、观念、手段、方法的基础，它高度集中地体现了在特定时期客观经济环境下，审计工作的组织。改革开放以来，在审计署的正确领导下，确定了各时期的审计目标，有效地维护了经济秩序，对改革开放做出了重大的贡献。
随着改革开放的深入进行和即将入世，广东优越的政治、经济环境令众多世界经济组织、跨国公司急盼入粤或增加投资、开展国际贸易。国际科技、资本、物流、管理、结算、核算、价格、成本、收入、关税、融资、租赁、期票、期汇、信用卡、期货交易、套期保值等经济要素一定会极大地活跃和冲击广东经济市场。在世贸这个“多赢”的经济组织，如何体现国家利益？我们的审计目标、审计观念是否适应入世后国际经济市场的需要？我们的审计手段、审计方法是否能满足国际经济市场所需要的速度和质量？我们的审计重点、审计难点是否明确和审计是否有效？这些问题都值得我们思考、检查和确认。本文仅从广东经济预示、经济特征、审计对策三方面闲议，供参考。
一、经济预示
首届“跨国公司与迈向国际化的广州”研讨会的召开以及广东目前的经济走势、产业结构，预示着广东的某些经济领域为适应经济全球化的发展趋势，将发生大规模的国际贸易结构调整和市场竞争。
科技研究。广州市政府将投资１００亿元建设官洲国际生物岛，研究生产精细化工、医药、海洋生物制品等；德国的西门子公司在未来三年内，将在中国投资１０亿美元建设移动通信研究中心，其中大部分将投入广州；琶洲国际会展中心大型市政工程建设正进行得如火如荼；“广东光谷”的打造正在实施。
基础设施。为了将广州建设成华南的物流中心，市政府２００１年拟在城市基础设施中投入１４０亿元。省政府也将陆续对基础建设进行巨额投资，以加快道路、港口、地铁及新机场建设。美国地球工程有限公司与广州市园林局采用项目融资方式合作建设西朗污水处理厂总投资１０亿元；市政园林局拟再投资１５．５９亿元整治珠江沿线河涌。
物流建设。广州将建设成东、西、南、北四大物流中心。以国际贸易、转口贸易和出口加工及保税仓储为主要功能的保税区，物流区将首先集中在新机场、南沙深水港及广州港周边地区。日本丸红（广州）贸易有限公司等跨国公司将对广州的物流领域进一步加大投资。
旅游、金融业。美国的运通国际股份有限公司拟在广州设立运作中心，将在今年年底或明年年初开始运行。运通是全球最大的旅游公司，全世界有１７００多个旅游办事处，全球最大的１００家跨国公司有９０家使用运通公司的信用卡和商务旅游服务。中国入世后，在银行、保险和批发零售市场的开放进度及市场的准入规模来看，与世贸组织成员服务贸易自由化的总体水平相当。届时，运通希望能像国内银行一样发行人民币的信用卡。
零售市场。沃尔玛、家乐福、吉之岛三家知名零售企业进驻广州。届时，沃尔玛、家乐福、吉之岛、友谊商店、广百、新大新、天河广场、好又多、万客隆、岛内价、深圳万佳、上海联华超市、北京王府井百货等将领导零售潮流，激活广州零售市场。值得注意的是，美国沃尔玛百货有限公司，是１９９９年《财富》全球５００强排名居世界第二的跨国公司，１９９６年至２０００年已经成功的在深圳、大连、昆明、东莞开业运营八家购物广场；家乐福是全球商业巨头，其进驻广州，势必冲击、促进零售和物流领域的蓬勃发展。
汽车产业。广州正在打造国内前五名汽车集团。广州的“十五”规划明确支持汽车业的发展，要将其培育成广州的三大支柱产业之一。以本田轿车为龙头，广州的汽车产业将逐步扩大规模，提高产业集中度，使广州成为全国重要的汽车生产基地，到２００５年争取年销售收入达５００亿元，进入国内汽车业的前五名。
电气产业。美国通用电气公司目前在广东有三个合资企业。通用正在加大对其投资，其主要业务除了包括医疗系统如Ｘ光机、ＣＴ机等，还有工业系统及塑料、化工工业等。在金融服务市场，通用也准备大显身手。日本日立公司已批准在广州的投资计划。
电子产业。美国的摩托罗拉、德国的西门子公司都拟在广州投资建立研究中心和与广州合作培训高级软件人才；法国的阿尔卡特已占据了广州电信６００多万条电话线路中的１００万条以上，并把广东电信列为全国第一家ＡＤＳＬ的合作伙伴，准备将广州建设发展的网络建成世界上最为密集的网络；法国电信把广州看成中国加入ＷＴＯ开放市场之后他们业务发展的“桥头堡”。据政府首次公布的信息表明，广州的信息产业至２００５年发展的数字指标是在现有基础上翻两番，增加值达到７００亿元；同时，广州的因特网用户要超过２５０万人，城市人均信息消费量占到消费总量的１０％，奠定广州作为国际化区域性信息中心城市的地位。此外，“广东光谷”也令众人瞩目，著名的台湾光宝、韩国ＬＧ、乐华电子等已投资２０亿元，目前，在谈项目２４个，意向投资６亿美元。
石化工业。世人瞩目的宏伟工程中海壳牌石化项目在惠州大亚湾落户。对巨大的投资，如何审计经济建设和环境保护协调发展的综合经济效益，是当前面临的主要问题。
房地产业。广州房地产开发完成投资从１９９１年的１５亿元增长到２０００年的３５５．５８亿元，占全市同年完成固定资产投资总额的３８．５％。房地产业已经成为广州名副其实的支柱产业之一。
二、经济特征
观察广东的经济走势，我们把影响审计目标所呈现的经济特征归纳为：
１、由外资本进入市场的趋势剧增
由于资本进入的渠道不同、进入的环节不同（建设资本或运营资本或者二者互相转化等）、进入的形式不同，决定了审计势必全面关注：（１）资本动态的进入、退出、增加、减少、分配、转移、汇率等；（２）基本建设的投资、可研、立项、概算、批复、合同、结算、监理、质量、速度、核算、竣工、验收、固定资产明细账交付使用等；（３）资本运营的计划、收入、成本、税金、利润、分配、核算、绩效等；（４）资本经营的股票、债券、重组、兼并、购买、破产等。
２、经济全球化的进程加快
届时，资本、技术、劳动力、合同、产品进出、价格市场、货币结算、汇率、期货、套期保值、关税、法律等已融入国际市场，决定了审计的知识、观念、方法要遵循国际贸易惯例，将会发生较大的变化。
３、信息系统高度现代化
广东以全球为市场，其国际贸易商机的重要性决定了其业务信息、资金信息、财务信息、技术信息、产品信息、政策信息等必须在以计算机网络、因特网络等为主体的信息系统上运作。审计目标决定了审计的手段必须高度现代化。
４、行业资本聚集实施垄断竞争
资本按行业不断聚集是市场规模经营、规模垄断、规模竞争规律所决定的。由此决定，审计应该针对各大行业的特点，建立不同的“规范审计模式程序模版”。按程序审计，即可提高审计质量、审计速度，又可减少徇私舞弊、漏审缺审现象。
５、经济行为、经济关系错综复杂
以国际市场为对象，由于资本规模、科技革命、价格市场、物流市场、劳动力市场、关税政策、资金结算、债权债务、经济合理、经济纠纷、法律差异、期货、期汇、汇率变动、套期保值、租赁、运输、包装、保险、质量、速度等方面的经济因素与经济审计息息相关，决定了我们的审计人员要不断加强学习、培训、参观和考察，以提高审计专业水平，适应经济全球化的大趋势。
可见，审计目标在国际范围内的拓展、延伸、深入，决定了我们的审计目标、审计重点、审计观念、审计手段、审计方法都要与新的审计环境相适应。才能完成新时期赋予我们审计的责任。
三、审计对策
广东经济全球化的格局即将随着中国加入ＷＴＯ而逐渐形成，无疑给我们审计工作提出了更多的审计内容、更高的审计难度、更明确的审计重点、更现代的审计手段、更精确的审计方法。总之，对审计人员提出了提高业务能力的要求，我们应明确以下的审计对策。
１、按大行业建立各环节的“规范审计模式程序模版”
设计审计程序模版、按程序处理是审计发展的方向，可以从公允、速度、质量等方面重新打造现代审计的形象。广东经济走势有一个共同的投资特点，且投资数额巨大，所以，审计人员应加强对固定资产投资建设业务的培训，针对不同产业、不同特点，多做市场调查。在调查研究基础上，根据对固定资产投资审计的要求，就包括（１）项目审计：对项目的立项报告、可行性研究、投资设计、预算、预算批复等绩效审计；（２）建设审计：对根据预算批复所签定的各种经济合同、执行经济合同的财务管理程序、资金管理程序、会计核算程序、建设成本控制程序、实际成本与预算的差异、竣工验收、会计决算、固定资产移交清册以及交接等的绩效审计；（３）运营审计：结合可行性研究就实际运营产生的收入、成本、利润进行的与“投入和产出”有关的投资报酬率、投资回收期等绩效审计；对“消耗和成果”、“费用和效果”有关的收支系数、总资产报酬率、劳动生产率等绩效审计作好审计程序的设计。在考虑国际惯例，经过科学认定、实践检验的基础上，编制“固定资产投资审计电脑模版基本程序”，从而，用统一的审计标准公允地制约我们的审计速度和审计质量。
２、加强审计队伍、审计方法体系的建设
我们面临新的审计内容，特别是涉及对外业务部分。这就要求审计人员不断学习、更新知识，提高审计专业水平。我们的对策是：（１）有组织的举办各种培训或专题讲座；（２）选派业务骨干到国内、国外进修学习；（３）组织出国人员专题考察、学习；（４）建设“规范审计模式程序模版”审计方法的专业带头人队伍、建立能应付不同审计内容的现代审计方法体系。
３、开展全面的对信息系统的审计
广东进入经济全球化，必然促进电子信息的使用和传递。跨国集团公司对财务软件的使用已经非常普及，比如：固定资产投资的一切预算、可行性研究、合同、分析、付款、固定资产投资决算、固定资产验收、固定资产明细帐、经营业务的收入、成本、融资、税务、利润、分配、资金运作、员工、业务设计、价格政策、市场调查、营销策略、发展计划等大量经济信息全部在电脑程序运作和保存。我们的审计人员如果不能同步操作各审计对象的信息系统，审计则犹如“盲人摸象”。所以，我们审计人员必须做到精通电脑、熟悉各种财务、管理软件，扎扎实实抓好对信息系统审计的基础工作。广东的审计要争取做到：装备现代化、技术现代化、工作效益化、作风廉正化。
４、审计工作总体原则
结合广东经济走势，我们认为，审计总体工作原则应坚持：以《审计法》、《审计法条例》为我们的工作行为准则；以审计署各种文件精神为我们工作的总体要求；以省政府各时期的工作部署和审计厅的具体工作要求为我们的具体工作目标；以加强计算机信息化建设和审计为我们的工作手段；以加强财务基础工作的审计为我们的审计操作基本点；以生产经营、财务报表体系审计为我们的业务审计目标；以争取最大的经济效益为我们的绩效审计目标；以初步建立财务审计和绩效审计为我们的运行机制；以加入ＷＴＯ、对广东经济日趋形成“经济全球化”格局的判断作为我们工作的契机，在上级领导的正确领导下，以满足经济建设为目标，建立及时、全面、规范、正确的审计体系，跟着市场走，开拓审计工作的新局面。
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