限薪：关键是设计好薪酬制度
来源：文汇报
限薪的标准如何确定？现在普遍认为“超高薪”的根子在于缺乏对金融企业的监督，其实，监督已足够多了，关键是我们要有更加切实可行的科学的薪酬制度设计。薪酬制度应该从目标、导向、绩效考核、方法以及思路等五方面进行设计，这样，我们才能在实践中努力做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造
美国总统奥巴马2月4日宣布，接受政府资金援助的银行或其他金融机构，高管年薪不得超过50万美元。
我国财政部近日出台《金融类国有及国有控股企业负责人薪酬管理办法（征求意见稿）》，规定金融企业负责人基本年薪的最大值为70万元人民币。不过，这份中国版限薪令又规定，金融企业负责人薪酬由基本年薪、绩效年薪、福利性收入和中长期激励收益构成——有人据此推算，总薪酬的最大值为280万元人民币。人力资源和社会保障部专家表示，280万比合理的水平高了。在人保部将要制定并上报国务院的办法中，金融类国有及国有控股企业高管的薪酬将低于这个水平。
薪酬，怎样既能吸引和留住核心人才，又符合当前“国情”不离谱？
金融类国企和国有控股企业高管的超高薪酬，其实老早已是个众人关注的“尖端”问题了。老百姓弄不明白，要么银行是“印钞票”的“工厂”，就好像糖果厂的人生产糖果就可以随便多吃？但实际上，糖果厂职工也不能多吃糖果呀！那么，到底为什么金融类国企的有些人可以拿比人家多得多的钱呢？百思不得其解。近来发现，有的证券公司的人怎么也拿那么多钱？尤其无法理解的是，据报道，全球金融危机使许多企业大伤元气，唯独个别证券公司“一枝独秀”，不仅大幅度提高薪酬及福利至32亿元，比年初预算数增长57%，员工人均薪酬超过百万元。再细查，发现那家公司并没有出众的业绩，原来是减持法人股获得了45亿元收益。也就是说，并不是他们千方百计创造了多少价值，而是由于政府提供优质资源，因而形成了得天独厚的“体制性收入”。
奥巴马发怒，是因为美国政府拿纳税人的钱来救市，而华尔街的金融巨头还如此贪得无厌！我们的问题，在于某些制度性的分配不公。所以必须从根本上解决问题，而不仅仅靠限薪或年薪封顶。
既然财政部出台的《办法》是“征求意见稿”，就想发表点粗浅的意见参加讨论。
限薪的标准如何确定？财政部规定基本年薪的最大值为70万元（另据推算，总薪酬的最大值为280万元人民币），而人保部说280万高了，他们上报国务院的办法没有这么高。那以哪个为准呢？该听谁的？
关键有这么几点：其一，限薪有没有科学根据，是市场定价还是政府定价？金融是我国在国际化方面起步比较早的行业，因此要考虑薪酬的国际化，以保持吸引和留住核心人才的竞争力。但又不能离谱，特别在人才资源还不是市场配置而是行政配置或组织配置的情况下，薪酬不宜牵强附会搞“接轨”。
其二，限薪的目标是什么？是治标还是治本？我们显然不是要走平均主义的老路，而要实现真正的公平，进而在社会公平的环境下不断提高效率。要实现公平，必须打破垄断。现在这些高收入行业都是垄断行业，存在着大量的垄断利润，显然，垄断利润应该归国家统一支配，不应该变成企业的垄断收入。
限薪后，会不会有人搞“堤内损失堤外补”？有人明里暗里消极怠工？
其三，即便限薪实行了，也很难保证不出问题，比如，能不能真正限薪？会不会有人搞“堤内损失堤外补”？现实生活中，所谓的收入不仅仅是工资，收入有明的、也有暗的，有公开的、也有隐蔽的，职务消费就是个“黑洞”。这个“黑洞”，我们限制住了吗？准备怎么办？
其四，进一步追问下去，限薪会不会产生某些其他后果？是有利于经济发展还是恰恰相反？我们做工作有一个好的出发点，但带来的却是消极的后果，比如，有人明里暗里消极怠工，甚至使企业遭受莫名其妙的损失。显然，如果没有严格的科学的考核制度，一切都会落空。
我在想，我们以前出问题的根子，是缺乏监督管理还是缺乏科学制度？现在普遍认为“超高薪”的根子在于缺乏对金融企业的监督，其实，监督已足够多了，你想想，有银监会、证监会、保监会，还有检察院、反贪局，还少吗？依我看，我们要有更加切实可行的科学的薪酬制度设计。
我以为，这套薪酬制度应该这样设计：一、目标是从根本上解决公平与效率的关系，使公平与效率相辅相成，相互促进；二、导向是从岗位导向转变为贡献导向，首先以贡献为依据，在承认岗位重要性的同时，把岗位责任更加明确，并确定相应的难度系数，作为计量薪酬的组成部分；三、绩效考核要充分考虑主观因素，而必须剔除客观因素，包括垄断、政策扶持、宏观环境等等；四、方法是科学计量，以事实为根据，以结果为导向，以现金为结果，以数字为语言，以评估为结论；五、思路是论功行赏，水涨船高，让创造财富的人心安理得地拥有财富，让创造价值的人正当坦然地体现价值，让滥竽充数的人没有市场。这样，我们才能在实践中努力做到尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。（张文贤/复旦大学管理学院教授、博导，上海人才研究会副秘书长）
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